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鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔。

上面這17個(gè)字，很多人一個(gè)也讀不出來。

這些稀有字的總稱， 叫稀土。

但是稀土好記的外號有很多：“工業(yè)維生素”“工業(yè)黃金”“工業(yè)血液”“超級工業(yè)味精”。不管是哪個(gè)外號，都能看出稀土對現(xiàn)代工業(yè)的重要性。

所以，當(dāng)近期中國的《稀土管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）發(fā)布時(shí)，世界為之震動。A股稀土永磁板塊大漲，平均漲幅3%。外媒也紛紛發(fā)出了一些擔(dān)憂的聲音。

中國是稀土大國，也是國家稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)者之一。但長期以來，我國的稀土產(chǎn)業(yè)卻處于大而不夠強(qiáng)的地位，仍然有巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值尚未釋放出來。

這次《條例》的發(fā)布，被不少外媒解讀成中國針對特定國家的施壓，但細(xì)究起來，便會發(fā)現(xiàn)隨著稀土重要性的日益凸顯，以及國際間競爭的變幻，這只不過是身處優(yōu)勢位置的中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈，再一次開啟了自我進(jìn)化，去達(dá)到它本應(yīng)達(dá)到的高度而已。

物盡其用

“中東有石油，中國有稀土。”

中國稀土其實(shí)一直都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

稀土，其實(shí)并不稀少。只是分布很不均勻，可開采富集的稀土礦比其他大部分礦種相對較少。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，全球稀土儲量為1.2億噸，其中中國儲量為4400萬噸居全球第一，占比36.67%。

越南、澳大利亞、巴西、美國等國家也都有豐富的稀土資源。而中國成為稀土產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，核心原因不是因?yàn)閮α孔罡撸且驗(yàn)樯岬瞄_采。

1992年，鄧公一句話“中東有石油，中國有稀土”，讓稀土成為一種更加受關(guān)注的物資。稀土行業(yè)也由最初的國有企業(yè)、大中型企業(yè)為主，到后來民間資本逐漸進(jìn)入。

20世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，還高度依賴原始的礦產(chǎn)資源作為主要增長點(diǎn)。由于稀土采礦的污染較強(qiáng)，許多國家紛紛關(guān)掉了自己的稀土礦改從中國購買。

國際需求的加強(qiáng)，又進(jìn)一步刺激了國內(nèi)的生產(chǎn)積極性。更多的入局者使得中國稀土行業(yè)呈現(xiàn)出“小散亂”的局面，賤賣資源、環(huán)境污染等問題進(jìn)一步加深。

針對稀土行業(yè)發(fā)展中存在的問題，我國在2011年5月正式頒布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，把保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展擺在更加重要的位置。這條發(fā)展-整治-規(guī)范的道路，是中國稀土逐漸發(fā)展壯大的過程，也是中國在世界稀土產(chǎn)業(yè)鏈中成為主導(dǎo)的過程。

強(qiáng)大的內(nèi)外需刺激之下，中國逐漸建設(shè)起了完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。各個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)礦山資源開采、冶煉分離、深加工及研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

更為關(guān)鍵的是，源頭的選礦之外，我國的稀土行業(yè)還擁有了冶煉分離工藝技術(shù)方面的國際領(lǐng)先地位，綜合能力迅速提升，使我國同時(shí)成為了全球最大的稀土生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國。

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，2023年全球稀土礦產(chǎn)量高達(dá)35萬噸，較2022年增長16.7%。中國2023年礦產(chǎn)量高達(dá)24萬噸，占全球市場比重達(dá)到68.6%。

據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心高級工程師宋科余的《稀土資源中長期供需格局》報(bào)告，本世紀(jì)以來中國稀土消費(fèi)量長期占據(jù)全球消費(fèi)量第一的位置，2022年消費(fèi)量占到全球的75%，較2000年增長了近10倍。

雖然行業(yè)整體占到優(yōu)勢，但是具體到稀土真正的價(jià)值而言，我們?nèi)匀粵]有完全物盡其用。

空間仍在

“是稀土成就了這一切。”

稀土究竟價(jià)值多大？

稀土有豐富的磁、光、電特性；

稀土在稀土永磁材料、稀土催化材料，發(fā)光材料，貯氫材料，磁制冷材料，光導(dǎo)纖維，磁光存儲材料，巨磁阻材料，稀土激光材料，超導(dǎo)材料等高精尖材料中必不可缺；

稀土在航空、航天、信息，電子、能源、交通，醫(yī)療衛(wèi)生等13個(gè)領(lǐng)域，40個(gè)行業(yè)，都有著相當(dāng)廣泛地應(yīng)用。

尤其是在軍工科技方面，如果說黃金是金融的穩(wěn)定劑，那么稀土就是現(xiàn)代科技的穩(wěn)定劑。業(yè)內(nèi)甚至有人將其上升到“誰掌握了稀土，誰就全天候掌握了戰(zhàn)場”的高度上。據(jù)說一位前美軍軍官曾這樣表示：

“海灣戰(zhàn)爭中那些匪夷所思的軍事奇跡，以及美國在局部戰(zhàn)爭中對戰(zhàn)爭進(jìn)程非對稱性控制能力，從一定意義上說，是稀土成就了這一切。”

盡管價(jià)值如此之大，但價(jià)格上長期都沒有賣出“稀”的價(jià)格，而是賣出了“土”的價(jià)格。這樣的主因在于行業(yè)發(fā)展早期的小散亂局面，導(dǎo)致一定程度的惡性競爭。競相壓價(jià)之下，寶貴的稀土經(jīng)常白菜價(jià)出售。無序開采和浪費(fèi)仍有存在，資源綜合利用效率差。

2014年，工信部發(fā)布了《大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建工作指引》，開始組建稀土大集團(tuán)。到2016年底，南方稀土、廣東稀土、廈門鎢業(yè)、五礦、中鋁和北方稀土等六大稀土集團(tuán)整合完成。

到2021年，中國稀土集團(tuán)成立，相繼整合了南方稀土、五礦、中鋁和廣東稀土。稀土行業(yè)僅剩下三大集團(tuán)。這在一定程度上改變了過去小、散、亂的行業(yè)局面，提升了行業(yè)集中度。

隨著集中度的提升，中國稀土的競爭力得到了充足的提升。2021年，中國稀土出口價(jià)格迅速躥升，并在2022年達(dá)到歷史頂點(diǎn)。

不過，2023年之后，中國稀土行業(yè)仍然面臨了較大的挑戰(zhàn)。這一年開始稀土價(jià)格開始有所回落，直接影響了上市公司的業(yè)績數(shù)據(jù)：中國稀土2023年?duì)I業(yè)收入39.88億元，同比降低5.4%，凈利潤4.18億元，下降45.66%；北方稀土營收下降超過10%，凈利潤下降則超過60%。

2023年，我國全年累計(jì)出口稀土商品52306.5噸，同比增長7.3%，但累計(jì)出口額達(dá)53.4億元人民幣，同比減少24.5%。

行價(jià)的萎靡，源于全球經(jīng)濟(jì)形勢的下稀土需求量的減少，很大程度上也因?yàn)榘殡S著稀土戰(zhàn)略價(jià)值的重要性的提升，以美國為首的國家正在致力于加緊建設(shè)不包含中國的稀土供應(yīng)鏈。

目前，中國是少有的擁有稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的國家。但理論上講，具備不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的其他國家也可以拼接出一條新的供應(yīng)鏈，例如美國、澳大利亞有礦產(chǎn)，法國、馬來西亞具備冶煉分離能力，日本、德國能夠生產(chǎn)釹鐵硼磁體。

這也是歐美國家長期以來都在努力達(dá)成的目標(biāo)。

中國科學(xué)院院刊曾提到：我國稀土冶煉分離產(chǎn)量全球占比最高時(shí)達(dá)到97%，但在美國、澳大利亞、馬來西亞等國開始建設(shè)、重建稀土分離冶煉產(chǎn)能后，我國稀土冶煉產(chǎn)能占比在2020年降至88%。

2023年9月10日到11日，美國高層對越南進(jìn)行了國事訪問，簽署了一系列合作協(xié)議。其中就包括了稀土資源與技術(shù)合作，從采礦、提取、分離到深加工。

隨著海外稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國稀土的全球占比已由2012年的90%縮減到如今的70%，而這會對未來中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值體現(xiàn)構(gòu)成挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的再次進(jìn)化勢在必行。

一張王牌

這張王牌的分量一直在越來越重。

中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈雖然面臨挑戰(zhàn)，但仍然處于國際的優(yōu)勢地位。尤其是在采選、冶煉、分離、提純等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，已處于世界領(lǐng)跑地位。同時(shí)中國強(qiáng)大的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)完整鏈條也非常重要，這讓競爭對手很難在成本上真正做到一致性。

巨大的利益誘惑下，稀土領(lǐng)域的商業(yè)乃至更高級別的竊密案件時(shí)有發(fā)生。一些境外機(jī)構(gòu)、背景復(fù)雜的組織在其中不遺余力。

目前，我國已將“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”列入禁止出口范圍。所以，此次《條例》的出臺，實(shí)際上是我國在頂層設(shè)計(jì)方面居安思危，主動走出舒適區(qū)，進(jìn)行的一次自我進(jìn)化。

《條例》的一些內(nèi)容其實(shí)并不新鮮，一切仍然都圍繞在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈方面。

首先在產(chǎn)業(yè)鏈源頭，《條例》明確稀土資源屬于國家所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源，國家對稀土資源實(shí)行保護(hù)性開采；國家對稀土開采和冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動態(tài)管理；國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。

這些規(guī)定，在國家層面上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)稀土資源的重要性，以及稀土產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義所在。而在國家的統(tǒng)籌開發(fā)之下，將更能在最頂層的格局，進(jìn)行大視野的資源調(diào)配。

其次，《條例》要求確定從事稀土開采的企業(yè)和稀土冶煉分離的企業(yè)，其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

這旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。目前國內(nèi)配額已集中于北方稀土、中國稀土集團(tuán)兩家，行業(yè)供給的集中度持續(xù)提升。像石油、電信一樣的行業(yè)格局，正在稀土行業(yè)逐漸形成。

此外，《條例》還明確鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

可以看出，未來我們一定是通過強(qiáng)有力的自我進(jìn)化，讓稀土成為國家戰(zhàn)略的一張王牌，而且這張王牌的分量一直在越來越重。

根據(jù)官方的口徑，《條例》是中國為規(guī)范稀土資源開發(fā)利用進(jìn)行的“行政立法”，并不是出口管制方面的規(guī)定，顯然稀土的重要性已經(jīng)被提到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨壬稀饷襟w甚至認(rèn)為，《條例》是對歐美對中國電動汽車加征關(guān)稅的一種回應(yīng)。

那誰知道呢？