國以農為本,民以食為天。
我國是農業大國,農業發展與億萬人民的生活有著密切的聯系,其重要性不言而喻。我國歷來重視農業,2004年以來已連續19年發布以“三農”為主題的中央一號文件,用以指引當年乃至更長一段時期中國的“三農”工作。
春節剛過不久,中共中央、國務院就在近日發布了《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發布。這是我國脫貧攻堅取得全面勝利后的第一份中央一號文件。
該文件共分8個部分,包括全力抓好糧食生產和重要農產品供給、強化現代農業基礎支撐、堅決守住不發生規模性返貧底線、聚焦產業促進鄉村發展、扎實穩妥推進鄉村建設、突出實效改進鄉村治理、加大政策保障和體制機制創新力度、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。
對于創業者來說,2022年的中央一號文件有哪些重要內容?讓我們一起來劃一下重點。
01
現代化農業基礎
隨著科技的發展,農業由傳統農業向現代化農業轉變。今年的中央一號文件強調強化現代農業基礎支撐,提到了種業、農機等關鍵詞。
一號文件指出大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。全面實施種業振興行動方案。加快推進農業種質資源普查收集,強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程,實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度,開展長周期研發項目試點。開展重大品種研發與推廣后補助試點。
農機方面,將提升農機裝備研發應用水平。加強農機裝備工程化協同攻關,加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。實施農機購置與應用補貼政策,優化補貼兌付方式。
設施農業方面,因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。
02
一二三產業融合
除了種植及其相關的配套設施,一號文件還提及了一二三產業融合的鄉村產業發展措施。
文件強調,鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值,重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。實施“數商興農”工程,推進電子商務進鄉村。促進農副產品直播帶貨規范健康發展。
同時,實施縣域商業建設行動,促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網點布局,實施“快遞進村”工程,鼓勵發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,推進縣鄉村物流共同配送,促進農村客貨郵融合發展。
一二三產業的融合發展,推動鄉村全面發展,但想要實現高質量的發展,也需要人才的不斷助力。文件表明將促進農民就地就近就業創業。推進返鄉入鄉創業園建設,落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓。合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險。
03
數字化鄉村
近年來,我國數字經濟呈現爆發式增長趨勢,2020年規模已達到39.2萬億元,占GDP比重達38.6%。數字經濟作為經濟穩增長的主力方向,鄉村振興自然也少不了它。
此次一號文件再次提到大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展,促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設,研究制定發展評價指標體系,持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。
得一提的是,在中央一號文件發布之前,關于提振數字鄉村建設的相關政策已陸續出臺。今年1月份中央網信辦等十部門已印發《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》,部署推進數字鄉村有關工作。
有機構認為,未來數字鄉村建設將圍繞產業數字化、基礎設施、治理與公共服務信息化等要點展開。民生數字化新基建則包含網格化管理、數字管網領域、安防領域智慧充電、智慧停車場、智慧電網、智慧醫療等多領域。
中央一號文件的發布為2022年農業發展指明了方向,創業者把握時代趨勢,發展必然更快一步。